28.03.2013 | Минфин хочет изменить порядок размещения терминалов

"Финмаркету» стала известна тайная мечта Минфина: министерство хочет запретить существование терминалов по приему платежей населения вне банков, но пока не может этого сделать.

Эксперты и участники рынка сомневаются, что банки способны обеспечить такую же широту охвата услугами, как независимые платежные системы, и прогнозируют расцвет «серых» схем по «крышеванию» терминалов банками, а также подорожание услуг для населения.

Уточненный план мероприятий по мобилизации доходов бюджетной системы, о котором «Финмаркет» уже сообщал, ушел в аппарат правительства за подписью замминистра финансов Сергея Шаталова 19 марта.

В нем есть достаточно абстрактный по форме пункт о «совершенствовании порядка и условий применения контрольно-кассовой техники в платежных терминалах и банкоматах".

Как рассказал «Финмаркету» чиновник, знакомый с первоначальными предложениями Минфина на этот счет, речь шла о полном запрете на использование платежных терминалов, не включенных в банковскую систему, то есть не обеспечивающих прямое зачисление внесенных денежных средств на банковские счета.

В Минфине отказались отвечать на запрос «Финмаркета", обсуждается ли еще возможность запрета на работу терминалов, сказав, что никаких определенных решений пока не принято.

Владельцы терминалов видят в идее стремление переделить рынок в пользу банков, контроль над которыми на порядок выше, чем над независимыми платежными системами.

«Боюсь, для населения последствия будут печальными. Большой вопрос, смогут ли банки обеспечить такую же широту присутствия. Одно дело ставить терминалы в Москве или Петербурге, а другое дело - в Урюпинске или Кинешме. В любом случае, чем меньше конкуренции, тем хуже для клиентов", - говорит представитель рынка небанковских терминалов, просивший себя не называть.

Необходимость вступать во взаимодействие с банками осложнит жизнь системам терминалов и сделает их услуги дороже. Но небанковский терминальный рынок, конечно же, не умрет, уверены бизнесмены.

«Это приведет к развитию «серых» схем, которые уже используются. Банки займутся услугами крышевания небанковских терминалов, - говорит другой участник рынка. - Некоторые банки, не стесняясь, предлагают владельцам терминальных сетей формально поставить их на учет. При этом реально все останется по-прежнему, только никто не придет с проверкой. Де-факто мало что изменится, кроме накладных расходов, что опять ляжет на клиента".

В Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) уверены, что терминалы и так будут постепенно терять свои позиции по мере развития интернета и банковских услуг. Владельцы терминального бизнеса уже постепенно переориентируются в сторону развития электронных платежных систем. Скорее всего, после того, как окончательно заработает закон «О национальной платежной системе", процесс ухода терминалов с рынка моментальных платежей примет необратимый характер.

Источник: http://www.finmarket.ru